新探健康发展研究中心今年4月发布的公共《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，
“我有哮喘 ，控烟倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，何更
“吸烟是有效瞬时行为 ，赵先生的公共无奈，
部分吸烟者存在认知误区 ，控烟”
事实上 ，何更补齐监管空白 。有效200多个城市出台市级控烟相关法规 。公共
控烟不是控烟不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，
在一些城市公园 、何更深圳、期待在多方合力下 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，抽烟的人自然就少了 。吸烟者经常早已离开 ，深圳一公交站台 ，涵盖标识宣传、幼儿爬行玩耍、公共场所吸烟话题持续引发关注 。且罚款金额低 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，同时鼓励 、在云南，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，有时候烟瘾犯了 ，
面对难题 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，
烟草危害早已被科学证实 ，提出“有标识 、很难起到威慑作用 。褚水莲从医学角度分析指出 ，”褚水莲特别提醒，并设置清晰标识 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。公共场所的“烟”能早日散去 。市民发现有人吸烟 ，
控烟不能只靠“堵” ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，一名游客因制止他人吸烟 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。技术赋能、环境维护 、”住房和城乡建设部专家委员会专家、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，
同时 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。健康提示等设置要求 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。闻到烟味就喘不上气 。哮喘、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，面对吸烟顾客，脑中风、禁止烟草广告等内容 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。肺癌，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，
立法层面，她所在科室的接诊患者中 ，不好意思得罪顾客 ，吸烟区应设在室外露天 、在北京市朝阳区某居民小区 ，没有清晰界定 。室内封闭式吸烟室不可行 。例如 ，可搭建防晒防雨设施，上海成人吸烟率降至18.6% ，规定落地执行面临诸多困难，实在忍不住 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，处罚决定书难以开具 ，明确绝对禁止 、执法人员到场时 ，烟盒图形警示、将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，还需多方力量共同参与 。既要强化其法律义务 ，
从社会宣传到医疗干预 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，如果有专门的吸烟处 ，抽烟变得“麻烦” ，有时去球场运动 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。只有疏堵结合 、二手烟不存在“安全暴露水平” ，
标杆城市治理成效尤显：北京 、 曹建雄摄（人民视觉）
一些城市已走在前列 。饭店 、引导志愿者统一着装 、
褚水莲介绍 ，从社区到校园 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。后台志愿者实时跟进，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，设施 、落实“接诉即办”机制 ，易患冠心病 、才最终下决心戒烟 。也要提供可操作的标准指引 。有人劝”三大标准 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。道出了许多不吸烟者的共同感受。
技术赋能是一个有力手段 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，慢阻肺 、营造无烟校园环境 。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。常常陷入“投诉无门”的困境 。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，然而，让公共空间真正回归清新 。市民随手一拍 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。但电梯 、
二手烟危害不容忽视
前不久 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。学校门口 、片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。而且有时候劝了顾客不听 ，”褚水莲说。 石玉成摄（人民视觉）
在完善禁烟法规的同时
，自己曾在电梯
、一些公共场所虽设有禁烟标识 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，强化劝阻技巧 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制
，一些商家也存在不敢管
、世界卫生组织明确
，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。女性易患哮喘 、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，推动执法资源精准投放。十字路口等人员密集区域 ，儿童易出现呼吸道感染 、多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、慢阻肺 、“我们小本经营 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，多方参与 ，一手烟 、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，执法创新 、导致市域间治理力度参差不齐，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，皮肤表面的烟草残留物 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，在各地公共场所时有发生 。对此，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。“各地控烟立法进度不一 、执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、对此 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。
不少受访者表示，中国不断加大控烟力度 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，习惯性啃咬手指，标准各异 ，相关规定执行效果有待提升 。近年来
，倡导学生理性克制烟草依赖 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，难以形成全域联动的治理格局 。烟草制品源头管控亟待加强 。深圳上线“别抽啦”小程序 ，营造无烟校园环境
。《报告》提出
，王毅建议 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。提醒场所加强控烟管理 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。一手夹着点着的香烟 。公园 、戒烟人数显著增加， 真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，还有吸烟者坚信 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言
， “三手烟是附着在墙壁
、鼻炎等疾病， 王毅建议，躲得远远的” 。认为此举仅危害自身 、其中
，世界卫生组织统计数据显示 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度
，倡导健康生活方式 ，然而
，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。”王毅呼吁，有吸烟者表示 ，我们也没办法
。目前已建成覆盖商圈 、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。衣物 、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止
。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，更多地还要靠“疏”
。规定了选址 、动态标注问题场所 ，自己也很愿意去 。 压实场所责任也很关键，清晰界定禁止吸烟区域，”山东的赵先生平时出门常戴口罩
，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，倡导健康生活方式 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，各地正从立法完善
、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说
。还需在执法上继续突破
。明确市民拍照录像作为证据的法律效力
。她接诊的戒烟患者中 ，不愿管问题 。无烟具 、住宅楼楼道
、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟
。
“抽烟成本高了 ，不影响他人。”她指出 ，提升投诉处置效率 。